Après des débats intenses et parfois émotionnels, l'Assemblée a approuvé à la fois la résolution et la recommandation (une résolution est une forme de loi non contraignante qui est adressée directement aux 47 Etats membres, une recommandation est une demande adressée aux gouvernements des 47 pays par l'intermédiaire de leurs ministres des affaires étrangères réunis en Comité des Ministres, qui sont tenus de répondre), et Valeriu Ghiletchi a finalement été applaudi par l'Assemblée pour son courage et sa ténacité.

Mr Ghiletchi avait été nommé rapporteur sur le sujet en décembre 2014 par le Comité sur l'égalité et la non-discrimination de l'APCE, suite à la proposition de résolution 13333 qui disait : 

• L’Assemblée estime que les nouveaux mouvements religieux et les minorités religieuses sont particulièrement en danger pour ce qui est de l’atteinte à ces droits dans certains Etats membres.
• Qualifier de manière péjorative les minorités religieuses de «sectes», «sectaires», «cultes» ou de tout autre terme engendre des préjugés et une stigmatisation et conduit à des restrictions indues au droit d’un parent d’élever et d’éduquer ses enfants conformément à ses propres convictions.
• L’Assemblée décide donc d’étudier et d’identifier les cas où des Etats membres ne respectent pas les droits des parents d’éduquer leurs enfants conformément à leurs propres convictions religieuses et philosophiques, en particulier s’agissant des minorités.

Il a donc rendu un rapport détaillé sur la situation existante dans les pays du Conseil de l'Europe et a proposé à l'Assemblée une résolution et une recommandation afin d'encourager les gouvernements à protéger ces droits fondamentaux. 

La résolution 2163, adoptée le 27 avril, appelle tous les Etats membres du Conseil de l’Europe à protéger les droits des parents et des enfants appartenant à des minorités religieuses en prenant des mesures concrètes, législatives ou autres, visant :

• à affirmer le droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion pour tous les individus, y compris le droit de n’adhérer à aucune religion, et à protéger le droit de tout un chacun de ne pas être contraint d’accomplir des actions contraires à ses croyances religieuses ou morales profondes, en veillant à ce que l’accès aux services fournis légalement soit maintenu et que le droit d’autrui à ne pas être discriminé soit protégé ;
• à promouvoir un aménagement raisonnable des croyances religieuses ou morales profondes de tous les individus en cas de conflit grave pour permettre aux citoyens de manifester librement leur religion ou leur croyance en privé ou en public, dans les limites définies par la législation et dans la mesure où cela ne porte pas atteinte aux droits d’autrui ;
• à abroger toute loi ou règlement établissant une distinction discriminatoire entre les croyances religieuses minoritaires et majoritaires ;
• à assurer des procédures faciles à mettre en œuvre pour les enfants et les parents qui souhaitent obtenir des dispenses de cours publics obligatoires d’éducation religieuse qui ne correspondent pas à leurs croyances religieuses ou morales profondes ; de telles options pourraient inclure l’enseignement non-confessionnel de la religion, donnant des informations sur une pluralité de religions, ainsi que des programmes d’éthique.

La recommandation 20101, également adoptée par l'Assemblée, recommande que le comité des Ministres :

• élabore des lignes directrices sur les moyens à mettre en œuvre par les Etats membres pour procéder à un aménagement raisonnable efficace des croyances morales ou religieuses profondes des individus tout en veillant au respect des droits d’autrui.

Rapporteur Valeriu Ghiletchi heeft vandaag in de parlementaire vergadering van de Raad van Europa (PACE) een resolutie en een aanbeveling voor "de bescherming van de rechten van ouders en kinderen van religieuze minderheden" voorgesteld aan de leden van de Vergadering van 47 landen.

Na intensieve debatten zijn zowel de resolutie als de aanbeveling door de Vergadering goedgekeurd. Rapporteur Valeriu Ghiletchi ontving aan het einde van de stemming applaus voor zijn vastberadenheid en moed.

De heer Ghiletchi is als rapporteur aangewezen door de commissie gelijkheid en non-discriminatie van de PACE na een ontwerpresolutie (nr. 13333) waarbij werd verklaard:

• De Vergadering vindt dat nieuwe religieuze bewegingen en met name religieuze minderheden gevaar lopen vanwege de inbreuk op hun rechten door sommige lidstaten.
• Afwijkende etikettering van religieuze minderheden als 'sekten', 'sektarische groepen', 'cults' of een andere term zorgt voor vooroordeel en stigmatisering en leidt tot onnodige beperkingen op het recht van ouders om hun kinderen op te leiden in overeenstemming met hun eigen overtuigingen.
• De Vergadering besloot om gevallen te bestuderen en te identificeren waarbij lidstaten de rechten van ouders om kinderen op te leiden volgens hun eigen religieuze en filosofische overtuigingen niet respecteren, met name ten aanzien van minderheden.

Vervolgens heeft hij in twee jaar tijd zijn verslag uitgewerkt en is uiteindelijk met deze resolutie en aanbeveling gekomen om de 47 staten van de Raad van Europa aan te moedigen om deze grondrechten te beschermen.

De resolutie 2163 verzoekt de lidstaten de rechten van ouders en kinderen die tot religieuze minderheden behoren te beschermen door praktische stappen te doen, wetgevend of anderszins, teneinde:

• het recht op vrijheid van gedachte, geweten en religie voor alle individuen te bevestigen, met inbegrip van het recht om geen godsdienst te belijden en het recht van iedereen te beschermen om niet te worden gedwongen om handelingen te verrichten die tegen hun diep gewortelde morele of religieuze overtuigingen in gaan, terwijl wordt gewaarborgd dat de toegang tot wettelijk verstrekte diensten wordt gehandhaafd en dat het recht van anderen om vrij te zijn van discriminatie, wordt beschermd;
• redelijkerwijs faciliteren van de diepgaande morele of religieuze overtuiging van alle individuen in geval van ernstig conflict om de burgers vrijwillig in staat te stellen hun religie of geloof in in kleine kring of publiekelijks te manifesteren binnen de grenzen die door wetgeving zijn vastgelegd en indien dit niet nadelig is voor de rechten van anderen;
• het intrekken van elke wet of regel die een discriminerend onderscheid maakt tussen religieuze minderheden en meerderheidsovertuigingen;
• ervoor zorgen dat er eenvoudig te realiseren mogelijkheden zijn voor kinderen of ouders om vrijstellingen te verkrijgen van verplichte staatsprogramma's voor religieuze opleidingen die in strijd zijn met hun diepgewortelde morele of religieuze overtuigingen; dergelijke opties kunnen niet-confessionele lessen over religie omvatten, of informatie verschaffen over de veelheid van religies en programma’s over ethiek.

De aanbeveling 2101, die ook door de Vergadering is goedgekeurd, heeft aanbevolen dat het Comité van Ministers (samengesteld door de ministers van Buitenlandse Zaken van de 47 lidstaten):

• richtlijnen opstellen over de wijze waarop de lidstaten effectieve redelijke faciliteiten moeten creëren voor diepe morele of religieuze overtuigingen van individuen, waarbij respect wordt gegarandeerd voor de rechten van anderen.

Den 27. april foreslog ordfører Valeriu Ghiletchi ved et møde i Europarådets Parlamentariske Forsamling en resolution og rekommandation (anbefaling) af "Beskyttelse af rettigheder for forældre og børn, der tilhører religiøse mindretal " til de forsamlede delegerede fra 47 lande.

Efter intense debatter blev både resolutionen og rekommandationen vedtaget af forsamlingen, og ordføreren Valeriu Ghiletchi modtog bifald for sin fastholden og mod gennem hele forsamlingen ved afslutning af afstemningen.

Ghiletchi blev udnævnt til ordfører af Udvalget for ligestilling og ikke-diskriminering i Europarådet Parlamentariske Forsamling efter et beslutningsforslag (nr. 13333), hvori der står:
    

• Forsamlingen konstaterer, at nye religiøse bevægelser og religiøse mindretal er særligt udsatte med hensyn til visse medlemsstaters krænkelse af disse rettigheder.
• Nedsættende bemærkninger om religiøse mindretal som "sekter", "sekteriske", "kult" eller andre udtryk skaber fordomme og stigmatisering og fører til utilbørlige begrænsninger af forældres ret til at opdrage og uddanne deres børn i overensstemmelse med deres egne overbevisninger.
• Forsamlingen beslutter derfor at studere og identificere tilfælde, hvor medlemslandene ikke respekterer forældrenes ret til at uddanne børn i overensstemmelse til deres egne religiøse og filosofiske overbevisninger, især hvor det omhandler mindretal.

Valeriu Ghiletchi udarbejdede derefter sin rapport gennem to år og fremkom til sidst med et forslag til denne resolution og anbefaling for at tilskynde 47 lande i Europarådet til at beskytte disse grundlæggende rettigheder.

RESOLUTIONEN 

I den godkendte resolution 2163 opfordres medlemslandene til at beskytte rettighederne for forældre og børn, der tilhører religiøse mindretal, ved at træffe praktiske foranstaltninger, lovgivningsmæssige eller på anden vis, for at:

• stadfæste retten til tanke-, samvittigheds- og religionsfrihed for alle individer, herunder retten til ikke at følge nogen religion og beskytte alles ret til ikke at være tvunget til at udføre handlinger, der strider imod deres dybfølte moralske og religiøse overbevisninger, samtidig med at det sikres, at adgangen til lovligt udbudte ydelser opretholdes, og at andres ret til at undgå forskelsbehandling beskyttes;
• fremme rimelig imødekommelse af alle individers dybtfølte moralske eller religiøse overbevisninger i tilfælde af en alvorlig konflikt, for at gøre det muligt for borgerne frit at udøve deres religion privat eller offentligt inden for de rammer, der er fastsat i lovgivningen, forudsat dette ikke skader andres rettigheder;
• ophæve enhver lov eller regel, der opstiller en diskriminerende skelnen mellem religiøse mindretal og flertallets trosretninger;
• sikre let anvendelige muligheder for børn eller forældre til at opnå fritagelse fra obligatoriske statslige religiøse uddannelsesprogrammer, der er i konflikt med deres dybtfølte moralske eller religiøse overbevisninger. Sådanne muligheder kan omfatte ikke-konfessionel religionsundervisning, der giver information om flere forskellige religioner og etiske programmer.

REKOMMENDATIONEN

Rekommandation 2101, der også blev vedtaget af forsamlingen, anbefalede, at ministerrådet (sammensat af udenrigsministrene i de 47 medlemslande):

• Udarbejder retningslinjer for, hvordan medlemslandene bør iværksætte en rimelig imødekommelse af individers dybtfølte moralske eller religiøse overbevisninger, samtidig med at respekten for andres rettigheder sikres.